Ткачеву не идет фишка

Почему российские казино сыграли в ящик

Ткачеву не идет фишка

На протяжении десяти лет, с тех пор как в России прошлись катком по казино и прочим игорным (и по большей части нелегальным) забавам для любителей острых ощущений от денежных ставок, идут отчаянные попытки организовать легальные игорные зоны. Кусок это лакомый, за его счет бюджет страны вполне может пополниться немалыми доходами. Но на практике пока не выходит. Успешный опыт Лас-Вегаса в США и Макао в Китае выглядит заманчиво. Даже в Беларусь люди едут, чтобы испытать судьбу в рулетке и прочих азартных играх! Что же и когда пошло не так с большой игрой в России – в материале «Новых Известий».

В конце октября Дмитрий Медведев подписал распоряжение о создании в Крыму игорной зоны «Золотой берег». Местные жители против: кто-то по этическим соображениям, а кто-то переживает, что посёлок Кацивели с приходом казино больше не будет тем тихим и малолюдным местечком со свободным доступом к морю. А вот власти Крыма видят в игорной зоне неплохой источник доходов благодаря потоку платёжеспособных туристов. Только вот опыт уже ранее созданных в России игорных зон, почему-то практически никто из сторонников крымского казино не вспоминает.

Ткачеву не идет фишка

Ткачеву не идет фишка

Игра по-русски

В России свободная деятельность казино была официально запрещена в июле 2009 года. Но были выделены особые игровые зоны, где размещать казино можно: Краснодарский, Приморский и Алтайский края, а также Калининградская область.

Ткачеву не идет фишка

Идея властей была проста и понятна: с одной стороны, оградить людей от пагубного влияния азартных игр, а с другой — создать места притяжения туристов и точки «выпуска пара». Если бы просто запретили все азартные игры, то это привело бы к массовому распространению нелегальных казино. Правоохранительные органы, кстати, буквально через пару дней после распоряжения Медведева о создании новой игорной зоны, «накрыли» в Крыму незаконную сеть игорных заведений с миллиардным доходом. Совпадение? Или начали готовить площадку для легального казино? Есть, над чем задуматься. Однако посмотрим, как обстоят дела в других регионах страны, где играть разрешено.

Краснодарский край

Именно этот регион стал первооткрывателем игорных зон: в 2009 году здесь открылась игорная зона «Азов-Сити», в которой расположились 4 казино с гостиницами. Ежегодно в «Азов-Сити», расположенный более чем в 100 км от Ейска, среди полей, приезжало по 400 – 500 тыс. человек, а краевому бюджету казино принесли более 500 млн рублей дохода. Ради игорных заведений прокладывали дороги, тянули электричество, создавали инфраструктуру. Однако в конце прошлого года вышло распоряжение правительства закрыть эту игорную зону. Сотни людей остались без работы и какого-либо альтернативного трудоустройства.

А закрыли казино потому, что по закону в одном регионе может быть только одна игорная зона, и никак иначе. Власти же решили отдать приоритет «Казино Сочи» в Красной поляне, развитие которой активно лоббировал Александр Ткачёв – бывший губернатор Краснодарского края и министр сельского хозяйства. Он ещё в 2010 году в официальном письме Дмитрию Медведеву предлагал отказаться от игорной зоны «Азов-Сити».

Ткачеву не идет фишка

Выглядит «Казино Сочи» нарядно, но есть ли прок от него для региона? Финансовые показатели пока не убедительны. По данным системы «СБИС», выручка у компании хорошая: 4,2 млрд рублей в 2017 г и 5,06 млрд рублей в 2018 году. Но толку от этого не много: чистая прибыль в 2017 г. составила 2,2 млн рублей, а в 2018 и вовсе нарисовался убыток в 44,5 млн. рублей. Налог на прибыль от такой деятельности – что от палатки с шаурмой. В любом случае, прибыль, если бы она и была, уходила за границу. Учредителем ООО «Домейн» (именно они работают под маркой «Казино Сочи») является компания Silverron International pte.ltd, зарегистрированная в Сингапуре.

Ткачеву не идет фишка

Кстати, поступления в бюджет Кубани от игорного бизнеса по итогам первого полугодия 2019 года сократились на 27,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года: все из-за закрытия «Азов-сити». Члены правительства, видимо, плохо в школе изучали поговорку о том, что не надо пилить сук, на котором сидишь.

Алтайский край

Игорная зона на Алтае, состоящая из одного единственного казино с гостиницей, расположенного в районе горы Каим, где вообще нет по близости никаких населённых пунктов, в 40 км от Горно-Алтайска и 280 км от Барнаула, должна была, по задумке властей, в первую очередь привлекать китайцев и россиян, приезжающих отдохнуть на Алтай.

Инвестиции в этот комплекс были немалые: 1,7 млрд рублей. Всё-таки гора Каим – не самое проходное место и подходящей инфраструктуры там просто не было. Но одно единственное казино, расположенное на отшибе, не смогло заинтересовать туристов. В Прошлом году выручка казино сократилась с 2,1 млрд. рублей до 823 млн рублей, а прибыль – со 112,7 млн. рублей до 56 млн. рублей. Так что и здесь на колоссальные доходы региону рассчитывать не приходится.

Ткачеву не идет фишка

Игорная зона «Сибирская монета»

Ткачеву не идет фишка

Калининградская область

Если коротко, то слабенькое начало переросло в масштабное развитие, но в итоге все закончилось «пшиком». Игорная зона «Янтарная» началась с одного зала игорных автоматов, но в 2017 г. открылось самое большое в Европе казино «Sobranie» (ООО Юни Гейминг Компани).

Статус обязывает соответствовать. Но ни инвесторы, ни европейские туристы, у которых и так своих казино хватает, не спешат везти деньги в пригород Калининграда. Выручка по итогам прошлого года значительно не дотягивает до сочинского казино: 2,8 млрд рублей, а прибыль составила 36,8 млн. рублей после убытков в 158 млн в 2017 году. К концу 2019 года власти калининградской области планируют заработать на игорном бизнесе 131 млн. рублей. Это примерно 0,1% от всех доходов Калининградской области.

Ткачеву не идет фишка

Приморский край

Если посмотреть на дальневосточное казино «Tigre de Cristal», то первое впечатление будет не самым плохим. За четыре года работы инвестиции в игорную зону «Приморье» составили 16,8 млрд рублей, а государство, по данным краевой адсинистрации, ежегодно зарабатывает свыше полумиллиарда рублей (более половины уходит в краевой бюджет). По тем же оценкам, игорный бизнес даёт порядка 9% налоговых поступлений в бюджет Приморского края. Здесь ситуацию спасает близость Китая и возможность оформить электронную визу для иностранцев. Именно китайцы дают порядка 90% доходов казино.

Но есть нюанс: казино «Tigre de Cristal» также принадлежит китайцам. Китайцы тратят деньги, китайцы же их в итоге и забирают. Да и развитие игорной зоны оказалось замороженным. Отсутствие гарантий стабильности привело к тому, что ключевой инвестор Summit Ascent во главе с миллиардером Лоуренсом Хо в 2017 г просто продал казино.

Наши эксперты не разделяют показного энтузиазма администрации Приморского края, и с сомнением относятся к перспективам игорных зон в других регионах.

Ткачеву не идет фишка

Редакция «Новых Известий» также направляла в Министерство экономического развития вопрос о том, какую же пользу принесли регионам игорные зоны и был ли от них прок, но ответа на момент публикации так и не поступило.

Почему игорный бизнес в России скорее мертв, и ждать ли «воскрешения»

Ткачеву не идет фишка

В нашей стране до сих пор так и не появился свой Лас-Вегас. Главная причина проста: инвесторы не могут быть уверены в завтрашнем дне, никто не знает, чего каждый раз ожидать от российских властей, которые зачастую ведут себя как собака не сене.

Началось всё ещё в 2009 году с «Азов-Сити». Изначально это должен был быть совместный проект Краснодарского края и Ростовской области, которая тоже начала строить дороги к будущим казино, потом Ростовская область осталась не у дел (а вместе с этим остановилось и строительство подъездов со стороны области), потом инвесторов отпугнули внезапной идеей перенести игорную зону в Анапу, которую активно продвигал Александр Ткачёв. В конце концов — полное закрытие зоны. Инвесторы вложили 6 млрд рублей, и остались ни с чем. Были попытки вернуть часть этих денег, потраченных на окружающую инфраструктуру, но они закончились ничем.

Плюс ко всему правительство под игорные зоны выделяет порой совершенно удивительные места. Естественно, желающих ехать в глушь алтайских гор не много. У жителей Дальнего Востока есть своя игорная зона, китайцы скорее поедут в своё родное Макао, московским игрокам проще и ближе съездить в Беларусь, а покупательная способность местных жителей оставляет желать лучшего.

Ткачеву не идет фишка

Каждое действие, каждое решение правительства намекает на то, что игорный бизнес в России вовсе не сверхдоходный, а сверхрискованный. Вот и в случае с Крымом нет никаких гарантий того, что казино возле Ялты сможет привлечь туристов и обеспечить регион значительными доходами.

Мировые игорные центры вроде Лас-Вегаса, Монако или Макао смогли стать таковыми по одной простой причине: им никто не мешал работать. Никто не указывал, в каком месте лучше расположиться, никто не отгонял от мест скопления людей, никто неожиданно не запрещал работу, никто не выпроваживал инвесторов. Власти контролируют и регулируют деятельность игорных заведений, но палки в колёса не вставляют.

К тому же многие игорные центры сложились в местах пересечения транспортных путей. В Макао сходились морские пути, Лас-Вегас когда-то был просто железнодорожным узлом, а теперь роль таких мест могут выполнять аэропорты. Европейские страны, кстати, этим активно пользуются. Эксперты видят в них неплохую площадку для эффективной реализации игорных проектов.

Ткачеву не идет фишка

Оригинал материала: «Новые Известия»

«Независимая газета», 06.11.19, «Кубанская рулетка». Почему у правительства Краснодарского края не получается взыскать долги с НАО «Красная поляна»

Объекты олимпийского наследия в горном кластере Сочи привлекают миллионы туристов в год. Но есть один курорт, который постоянно показывает убытки. Это компания НАО «Красная поляна», которая владеет игорной зоной «Казино Сочи» и курортом «Горки Город». Судя по имеющимся материалам, компания, которая должна двум структурным банкам России в общей сложности свыше 80 млрд руб., не платит за аренду земли в бюджет Краснодарского края. Мы попытались разобраться, почему такая ситуация стала возможна в условиях максимального контроля за наполнением госбюджета.

30 октября были вынесены решения Арбитражного суда Краснодарского края о приостановке рассмотрения сразу девяти дел (документы доступны в системе «Электронное правосудие») в рамках претензий Департамента имущественных отношений региона к НАО «Красная поляна». Суть спора в том, что, как сообщало издание «Юга.ру» (21.08.19), ответчик, которому по договору аренды принадлежит земля курорта «Горки Город» и на территории которого открылось «Казино Сочи», не спешит платить арендную ставку на землю для игорных зон, установленную в размере 15% от ее рыночной стоимости.

Сумма убытков бюджета, по подсчетам «Юга.ру», составила уже свыше 400 млн руб. И долг, как можно понять из документов, продолжает расти. По мнению чиновников правительства края, приостановление производства по делу направлено на затягивание судебного процесса. А это может привести к существенному увеличению суммы иска и к неисполнению истцом социальных обязательств в запланированном периоде. Ведь получается, пока идет суд, арендатор земли ничего не платит в бюджет.

Ткачеву не идет фишка

Владельцы сочинских казино, похоже, предпочитают жить по своим правилам. Фото РИА Новости

Изначально с предложением создать игорную зону на олимпийских объектах Сочи в феврале 2012 года выступал экс-глава госкомпании «Курорты Северного Кавказа» Ахмед Билалов. Но государственное задание по строительству олимпийских объектов было провалено, а сам бизнесмен скрылся в США. Спустя два года, в июле 2014 года Владимир Путин подписал закон о создании игорных зон в Крыму и Краснодарском крае. Тогда это была площадка «Азов-Сити» на границе Краснодарского края и Ростовской области.

Но уже в августе 2016 года Дмитрий Медведев оформил распоряжение правительства РФ о создании игорной зоны «Красная поляна» в Сочи. И 5 января 2017 года на территории «Горки Город» открыло свои двери «Казино Сочи». При этом игорную зону «Азов-Сити» официально закрыли с 1 января 2019 года.

В то же время один из резидентов «Азов-Сити» ООО «Адаптас (Рус)», как сообщал «Коммерсант» (03.06.16), обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об уменьшении арендной платы за пользование участком. Истец просил изменить условия аренды, указывая на то, что зафиксированная в договоре ставка в размере 15% от рыночной стоимости участка, применяемая для проектов в игорной сфере, утратила актуальность в связи с решением о ликвидации игорной зоны «Азов-Сити». По данным издания, за право пользования участком в районе станицы Благовещенской «Адаптас (Рус)» должна была платить 113 млн руб. в год, в то время как обычная стоимость аренды такого участка земли составляет около 15 млн руб. в год. Известно, что налог на игорную деятельность складывается из двух составляющих – налог на количество игорных столов и повышенная арендная ставка на землю. Можно прикинуть, что по сравнению с пониженной ставкой аренды земли на объекты олимпийского наследия, которые оплачивает «Горки Город», игорный тариф гораздо выше.

Если в «Азов-Сити» пытаются снизить арендную плату после закрытия игорной зоны, то владелец земли в Красной Поляне, вероятно, считает, что такая плата для действующей игорной зоны слишком велика. И здесь дело не в коммерческих показателях. Ведь «Казино Сочи» – самый посещаемый игорный центр в стране. Только в 2018 году казино, по сведениям «Коммерсанта» (21.06.19), посетили 550 тыс. человек. Если судить по данным Интерфакса (23.10.18), можно подсчитать, что это почти в 1,5 раза больше, чем посещаемость всех казино «Азов-Сити», вместе взятых. Странная ситуация – резиденты ликвидированной игорной зоны до сих пор вынуждены оплачивать повышенную ставку на землю, а успешно работающее казино в Красной Поляне не платит ничего.

Власти особо не церемонятся с компаниями, которые управляют игорными зонами в других регионах и нарушают там правила игры. Так, в начале 2019 года Управление по внешним связям, туризму и курортному делу Алтайского края расторгло инвестсоглашение с резидентом игорной зоны «Сибирская монета» – ООО «РТГ-Сибирь», сообщает «Банкфакс» (27.02.19). Кроме того, алтайские власти аннулировали договоры аренды земельных участков на 15 га и взыскали с компании штраф в размере 55 млн руб. Но в Сочи все по-другому. И дело здесь в интересах влиятельных людей.

В 2013 году после бегства Билалова из страны комплекс «Горки Город», где располагались будущий олимпийский медиацентр и роковой трамплин, переходит в собственность к одному из крупнейших банков РФ, причем, согласно судебным документам (например, решению Арбитражного суда Краснодарского края от 15.11.12), можно сделать вывод, что компания была отягощена залогами по кредитному договору на сумму свыше 50 млрд руб. Комплекс был достроен, Олимпиада прошла, и началась коммерческая эксплуатация курорта.

Но уже в октябре 2015 года появляется информация о том, что дочерняя структура банка «СВК-Холдинг» заключает сделку в рамках конкурса о продаже 96,91% акций НАО «Красная поляна» в пользу ООО «Курорт плюс», сообщает РБК (13.10.19). По данным издания, ООО было зарегистрировано за пару недель до этого, уже после объявления конкурса, и оно оказалось единственным его участником. Судя по материалам конкурсной документации, размещенной на Единой электронной торговой площадке, сумма сделки составляет 35 млрд руб. Учитывая ранее упоминавшиеся задолженности, можно подсчитать, что общая сумма долгов на НАО «Красная поляна» может составлять более 80 млрд руб.

Многие аналитики задались вопросом – как никому не известная компания может гарантировать возврат десятков миллиардов рублей. Как сообщал Forbes (15.10.15), «двое федеральных чиновников и двое источников, знакомых с деталями сделки, утверждают, что «Курорт плюс» – структура, близкая к (на тот момент) министру сельского хозяйства, бывшему губернатору Краснодарского края Александру Ткачеву».

«Александр Николаевич, разумеется, не будет публичным собственником этого актива. Ткачев стоял у истоков создания этого курорта. И что плохого в том, что он дальше будет развивать его? Нынешним властям Краснодарского края проект неинтересен, а Ткачеву всегда был интересен этот бизнес», – рассказывал собеседник Forbes.

И через полгода после сделки в Сочи появляется игорная зона. «Красная Поляна – это самый подготовленный участок в плане развития инфраструктуры, выделенный под игорную зону», – рассказывала отраслевому изданию Login Casino (28.09.16) юрист ООО «Правовая линия» Мария Лепщикова, специализирующаяся на игорном бизнесе. «Это не «чистое поле», которое в свое время досталось «Азов-Сити».

В начале февраля 2017 года свежепостроенное «Казино Сочи» уже принимало особую публику – чиновников и миллиардеров. Экскурсию, приуроченную к Сочинскому инвестиционному форуму, по залам и VIP-комнатам проводил лично Александр Ткачев, сообщал Forbes (15.08.18). А всей игорной зоной в Сочи, как пишет издание, стал управлять один оператор – фирма «Домейн», принадлежащая сингапурской Silverron International Pte, которая, как полагали некоторые участники рынка, также может быть связана с Александром Ткачевым, сообщал Forbes (22.11.15). Вероятно, «Домейн» и является центром генерации прибыли. По словам топ-менеджера «Домейн» Дмитрия Афиногенова, которые приводит «Киоск Плюс», она, «конечно, не ГЭС, не металлургический комбинат, но сопоставимы с точки зрения налоговой базы».

Пока «Домейн» зарабатывает, владелец земли под игорной зоной НАО «Красная поляна» оспаривает необходимость платить аренду за эту землю по установленным тарифам. Согласно определению Арбитражного суда Краснодарского края от 18.09.19, можно понять, что юристы НАО запросили проведение специальной экспертизы, которая должна ответить на вопрос об экономической целесообразности такой ставки на землю.

Попытка не платить государству не нова и предпринималась представителями игорного бизнеса раньше. В книге «От первого лица. Разговоры с Владимиром Путиным» есть рассказ про попытку сотрудничества администрации Санкт-Петербурга в 90-е годы с игорным бизнесом. Так, в процессе реформы, которую курировал Владимир Путин, 51% акций во всех игорных заведениях получило специально созданное муниципальное предприятие. Власти рассчитывали на дивиденды. Но ничего не вышло. «В тот момент, когда мы подсчитывали прибыль и решали, куда можно будет ее направить – на развитие городского хозяйства, на поддержание социальной сферы, – они [владельцы игорных заведений] смеялись над нами и показывали убытки», – цитируются в книге воспоминания президента РФ.

Денис Писарев

*** ИНФОРМАЦИЯ ***

  • Новости размещаются в автоматическом режиме.
  • В данном случае источником новости под заголовком «Ткачеву не идет фишка» является данный сайт.
  • По вопросу размещения новостей и другим услугам смотрите информацию в соответствующем разделе услуги.
  • *****