Мэрия блокирует концессию ЖКХ Новоуральска. В затягивании передачи МУПов структуре «Росатома» ищут личные интересы чиновников

Мэрия блокирует концессию ЖКХ Новоуральска. В затягивании передачи МУПов структуре «Росатома» ищут личные интересы чиновников

Заключение соглашения с ОТЭК может быть отложено более чем на полгода

Администрация Новоуральска затягивает передачу в концессию объектов теплоснабжения муниципалитета. После длительной подготовки к соглашению чиновники неожиданно для всех заявили о намерении присоединить МУП «Гортеплосети» к МУП «Водогрейная котельная». Со слов депутатов, это решение может отсрочить вопрос о концессии еще на полгода. При этом четкого финансово-экономического обоснования своей инициативы, как указывают парламентарии, чиновники не предоставили. Оба МУПа в течение 2018 года предполагалось передать в аренду АО «ОТЭК» (входит в ГК «Росатом»), после чего – разработать проект концессионного соглашения, основным претендентом на заключение которого считалось предприятие госкорпорации. Однако исполнение договоренностей несколько раз откладывалось, а технический аудит имущества предприятий так не был проведен. Между тем неоднозначная ситуация уже заставила представителей депутатского корпуса задаться вопросом о, возможно, личной заинтересованности чиновников администрации в противодействии концессии.

Представители мэрии Новоуральска объявили на заседании городской думы о присоединении МУП «Гортеплосети» к МУП «Водогрейная котельная». По словам депутатов, сообщение стало полной неожиданностью как для парламентариев, так и для руководителей унитарных предприятий. По словам главы комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Антона Угоденко, одной из причин для объединения активов является сокращение управленческого аппарата, а также получение дополнительных средств для погашения долгов Гортеплосетей. Предприятие должно порядка 600 млн рублей за поставленное тепло ТЭЦ УЭХК, находящейся под управлением АО «ОТЭК».

Мэрия блокирует концессию ЖКХ Новоуральска. В затягивании передачи МУПов структуре «Росатома» ищут личные интересы чиновников

«Администрация ни с кем это решение не обсуждала. Руководителей МУПов пригласили на заседание за 20 минут до начала заседания. Директора МУПов и ОТЭК решением были просто шокированы. Причем оно преподносилось как уже принятое и просто вынесенное для ознакомления на заседание. Депутаты задали ряд вопросов, просили финансовое обоснование от КУМИ, но его представлено не было. В итоге приняли решение детально обсудить вопрос на первом заседании в 2019 году», – рассказал «Правде УрФО» один из участников встречи, подчеркнув, что на объединение, вероятно, потребуется не менее 6 месяцев.

Сегодня в беседе с изданием первый замглавы Новоуральска Вадим Хатипов уточнил, что пока объединение МУПов – всего лишь планы администрации: с предприятиями идут консультации о проведении реорганизации.

По данным источников издания, сегодня представители администрации также обсуждали инициативу с ОТЭК, считающейся основным претендентом на получение в концессию имущества обоих муниципальных предприятия. Как утверждают собеседники, после объединения активы обещано передать в аренду структуре госкорпорации.

Между тем, по данным источников издания, близких к администрации, вопрос передачи имущества МУПов в течение 2017 года поднимался не менее трех раз. «Сперва сказали готовиться, но имущество старше 5 лет не может быть передано в аренду. Решили передавать в концессию, в августе снова подняли вопрос об аренде, а сейчас вдруг решили объединять предприятия», – отмечает осведомленный специалист.

При подготовке к сделкам проведена оценка имущества МУПов. Так, 123 километра теплосетей без учета внутриквартальных оценили в 518 млн рублей, а недвижимость Гортеплосетей – в 145 млн. Имущество Водогрейной котельной (ей принадлежат 2 котельные: на 500 и 8 Гкал/час) на предприятии предлагают оценивать по балансовой стоимости – согласно отчетности за 2017 год она составила порядка 130 млн рублей. Несмотря на то, что в течение года муниципальные чиновники подтверждали планы заключения концессии, технический аудит обоих предприятий не проводился.

Основной проблемой, и ранее тормозившей заключение концессии с ОТЭК, муниципалы называют погашение долгов Гортеплосетей за поставленное тепло с ТЭЦ «Уральского электрохимкомбината». По данным МУПа, в настоящее время долг составляет 603 млн рублей. При этом предприятие имеет значительную дебиторку. Только УЖК «Новоуральская» задолжала ему 504 млн рублей.

«По сути, это регрессный долг, накопленный за долгие годы в связи с неоплатой коммунальных ресурсов потребителями. Мы предлагали переуступить его ОТЭК, но в компании эту идею не поддержали. «Новоуральская» платит долг по 2 млн в месяц. В год получается 24 млн», – говорит директор МУП «Гортеплосети» Сергей Калинин.

Кроме того, ОТЭК и Гортеплосети, по словам руководителя, имеют разный подход к подсчетам затрат за потребленное тепло. Ежегодно разница в подсчетах составляет порядка 25 млн рублей. В настоящее время долговые вопросы решаются в арбитражном суде. «По нашим подсчетам, мы заканчиваем год в ноль. По подсчетам ОТЭК, в минус 50 млн», – отмечает Сергей Калинин.

При присоединении к Водогрейной котельной, планирующей по итогам года получить прибыль в 20 млн, вопросы погашения задолженности, как считают городские чиновники, должны решаться более эффективно. Источники издания в ЖКХ Новоуральска также не исключают, что при заключении соглашения с ОТЭК долги могут быть списаны в качестве платы концессионера.

«Начавшаяся процедура объединения – это торги горадминистрации за наиболее выгодные условия. Дело еще и в том, что тариф у котельной на 30% выше, чем у ОТЭК, хотя эффективность работы меньше. ОТЭК может и за счет теплоисточника УЭХК обеспечивать город, а водогрейную котельную использовать только при пиковых нагрузках. Специалисты предприятия просили предоставить им техническую документацию по водогрейке, но ее дали не в полном объеме. У ОТЭК были планы в течение года аренды привести инфраструктуру в порядок, отрегулировать теплоснабжение, а потом выходить на концессию», – описывает личное видение ситуации источник издания в ЖКХ Новоуральска.

Мэрия блокирует концессию ЖКХ Новоуральска. В затягивании передачи МУПов структуре «Росатома» ищут личные интересы чиновников

Отдельные депутаты городской думы между тем считают предложения администрации об объединении МУПов не более чем способом затянуть заключение концессии.

«Очень много вопросов есть к деятельности Водогрейной котельной, на содержание которой идут крупные суммы из бюджета, при этом сохраняются высокие тарифы. Независимой аудиторской проверки там не проводилось, а к руководителю (Черепанову) есть вопросы еще со времени работы его на посту замглавы администрации. Очевидно, что Дмитрия Черепанова оставят во главе объединенной структуры. Калинину, скорее всего, не продлят контракт. Есть вопросы и ко второму МУПу. Бухгалтерией Теплосетей руководит сын главы. Если актив отдадут в концессию, ОТЭК проверит, как распределяются средства, и вряд ли в этом заинтересована администрация. Потому и делается все, чтобы оттянуть концессию», – делится мнением один из депутатов думы Новоуральска.

В ОТЭК ситуацию детально не комментируют, отмечая, что по-прежнему сохраняют планы заключить концессии на активы Гортеплосетей и Водогрейной котельной.

В настоящее время по результатам встречи руководства компании и управленцев администрации муниципалитета готовится итоговый протокол, где будут детально прописаны сроки объединения МУПов и передачи в 2019 году имущества в аренду структуре госкорпорации.

Автор: 

Елена Архипова

Источник